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　　开始：北京商报

　　2006年，村镇银行肩负激活农村金融市集的做事降生，成为服务“三农”的伏击力量。然则，跟着时辰推移，抗风险才能弱、业务篡改不及、股东关系复杂等问题相继而至，一场场并购整合由此伸开。浩瀚村镇银行“脱色”斥逐，成为各大银行的分支机构。从常熟农商行的“跨行”收编，到北京、天津、河北、山西各地城、农商行入局，收购与重组案例束缚涌现。一系列变革的背后，“脱色”的村镇银行走向何方？在整合的波浪中，又该如何效用支农支小的初心，实在完结金融服务与农村发展的深度交融？

　　“跨行”收编进行时

　　2月26日，江苏省常熟市新世纪大路58号，在常熟农商行三楼多功能厅内，2025年第一次临时股东大会举行，本次会议有726位股东和代理东说念主参加，通过现场和收集相连络的容貌对3个议案进行投票。

　　关联议案均是相关常熟农商行接管统一村镇银行并缔造分支机构的施行。从会议完毕来看，常熟农商行接管统一宿迁宿城兴福村镇银行并缔造分支机构、接管统一江苏宝应锦程村镇银行并缔造分支机构、接管统一江苏江宁上银村镇银行并缔造分支机构3项议案均获取超99%的讴颂票，成功通过。

　　这也意味着，待监管审批通事后，3家村镇银即将退出历史舞台，常熟农商行他乡村镇银行的“跨行”收编算作再进一步。

　　把眼神聚焦到被收购的3家村镇银行上，江苏宝应锦程村镇银行主发起行为成齐银行，在本年1月，常熟农商行获批受让其一起股权，完结了100%控股；江苏江宁上银村镇银行由上海银行、境内6家非金融机构企业法东说念主共同发起缔造，日前，包括上海银行等在内的江宁上银村镇银行多位股东挂牌转让其合手有的一起股权。

　　和江苏宝应锦程村镇银行、江苏江宁上银村镇银行不同，宿迁宿城兴福村镇银行的接管更趋向于常熟农商行里面的资源整合。宿迁宿城兴福村镇银行由兴福村镇银行发起缔造，兴福村镇银行合手有其67.08%股权，而兴福村镇银行是常熟农商行缔造的投良友理型村镇银行，合手股比例高达90%，下辖海南、江苏、广东、湖北、河南、云南超30家法东说念主机构。

　　从公司角度来看，通过“跨行”接管其他村镇银行，常熟农商行能参加宿迁、宝应、江宁等地的金融市集，哄骗当地村镇银行已有的网点和客户基础，扩伟业务掩盖范围，普及市集份额。

　　这么的布局旅途早已显现。常熟农商行连年来接管统一村镇银行的脚步束缚，2024年12月，因被该行接管统一，江苏丹徒蒙银村镇银行获批斥逐，财富、欠债、业务、职工以相等他各项职权义务由常熟农商行承继。江苏丹徒蒙银村镇银行是由内蒙古银行发起缔造的村镇银行，相似是常熟农商行“跨行”收编的又一举措。

　　对此，常熟农商行恢复北京商报记者示意，该行积极反应国度金融监督料理总局对村镇银行修订发展条目，通过接管村镇银行并改设分支机构，完善该行区域布局，进一步扩大该行普惠金融的服务范围，束缚深耕下千里，为当地客户提供更全面、优质、高效的金融服务。

　　金乐函数分析师廖鹤凯直言，“跨行”收编村镇银行的行为在业内较为异常，通过收编其他村镇银行，唐突快速打破地域门径，将业务触角延长至其他区域。哄骗被收购村镇银行已有的网点和客户基础，飞快在当地市集扎根，扩伟业务掩盖范围，普及市集份额，增强自己在农村金融市集的竞争力，为异日的多元化发展奠定坚实基础。

　　重组步入“深水区”

　　村镇银行虽畛域小，但领有掩盖县域的物理网点和客户基础，通过整合收编，村镇银即将成为新的分支机构，匡助银行完结下千里收集的资源整合。

　　从修订旅途来看，主要呈现3种模式，“村改支”，主发起行平直接管统一村镇银行，改制为支行；“村改分”村镇银行升级为分行；股权转让则是通过受让其他银行合手有的村镇银行股权完结控股。

　　北京商报记者凭据国度金融监管总局不完全统计发现，2024年于今，至少有超80例村镇银行被接管统一的案例，城商行、农商行演出了统统主力。

　　从地域差别看，华北、东北区域整合速率较快，北京、天津、河北、山西等地均有银行完成收购算作，东北地区的龙江银行、吉林银行、辽沈银行亦算作时时。西北地区则以宁夏银行等为代表，通过“村改支”模式推动整合。

　　通过收编村镇银行，城商行把业务从城市拓展至农村及县域，普及金融服务的掩盖率。举例，兰州银行通过收购合水县金城村镇银行，在当地缔造合水支行、合水北街支行、合水南街支行、合水何家畔支行，将业务半径延长；辽沈银行则通过整配合口宏诚村镇银行、辽宁首山村镇银行、辽宁灯塔村镇银行3家机构的资源，巩固了在辽宁农村金融市集的布局。

　　农商行的收购行为亦算作时时：青岛农商行布告以7320.5万股股份的价钱收购吉林九台农商行合手有的青岛平度惠民村镇银行股权，成为后者的主发起行，这一事件是山东省内初次发生的省外农商行对村镇银行的控股；河北沧州农商行不竭统一吴桥融信村镇银行、南皮融信村镇银行、柏乡融信村镇银行、廊坊开导区融信村镇银行等7家村镇银行，将县域服务网点密度进一步普及。杭州鸠合农商行受让凤凰科技集团有限公司合手有的浙江乐清鸠合村镇银行700万股股份，受让后，杭州鸠合农商行盘算合手有浙江乐清鸠合村镇银行1.02亿股股份，合手股比例为51%，加强了在乐清地区的金融布局，唐突更长远地了解当地经济特色和客户需求，加大对当地小微企业、农业产业等的支柱力度。

　　这类收购更多是出于化解区域金融风险、优化资源确立的考量，通过将差别的村镇银行纳入融合料理，裁汰运营成本。在产业经济资深究诘东说念主士王剑辉看来，异日村镇银行看法发展大要呈现两种场面，一些发展势头较好的村镇银行可能会保合手小而强的看法地位，无数村镇银行可能会由畛域更大的银行控股或者引入政策投资者，进而保险成本金的供给、抑止风控料理成本、强化自己合规合手续看法才能。

　　“质料普及”之路怎么走

　　19年千里浮之间，村镇银行成为农村金融畛域的伏击参与者，2006年中央一号文献建议“教导民间成本参加农村金融”，彼时，原银监会在湖北、四川、吉林等6个省（区）的农村地区缔造村镇银行试点，通过引入多元化成本激活农村金融市集。

　　初期，由于村镇银行注册成本门槛较低，民营成本得以奋勇参与，到了2012年，村镇银行数目呈现出爆发式增长。这一阶段，村镇银行在一定经由上活跃了农村金融市集，但也暴剖判诸多严重问题，部分机构为追求短期利益，盲目“垒大户”，冷落了对农村小微企业和农户的金融支柱，导致涉农贷款占比严重不及，公司治理层面更是参差词语不胜，股东过度搅扰银行平方看法情状频发，风险起义才能薄弱。

　　跟着少数村镇银行徐徐劣变为高风险机构，监管开启了村镇银行化解风险修订，2021年，原银保监会发布《对于进一步推动村镇银行化解风险修订重组相关事项的奉告》，明确支柱主发起行向村镇银行补充成本以及协助处置不良贷款，限度有序推动村镇银行修订重组。

　　而后，村镇银行的修订重组模式不再局限于简便的统一，而是朝着“功能重构”的地方震动。2025年，中央一号文献建议，坚合手农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加速农村信用社修订，安妥有序推动村镇银行修订重组。

　　凭据国度金融监督料理总局公布的金融许可证信息，罢休当今，村镇银行总行数目一共为1534家。异日，村镇银即将走向“专科化、特色化”，村镇银行数目将合手续减少，修订重心也将从“畛域整合”转向“质料普及”。

　　廖鹤凯进一步指出，曩昔，村镇银行数目浩瀚，部分机构畛域小、抗风险才能弱，在市集竞争中难以容身。数目的减少意味着资源向更具实力和竞争力的机构聚拢，有助于酿成更合理的行业风景。举例，通过收购与整合，大型买卖银行、城商行和农商行唐突将自己的资金、时代和料理上风注入被收购的村镇银行，普及所有行业的运营效果和放心性。

　　尽管修订化险告成初显，但潜在问题扼制冷落，粗造的机构变动可能激发储户担忧、区域不服衡、与收购方交融难度大齐是亟待措置的考题。在王剑辉看来，应加强与收购方的深度交融，充分哄骗收购方的资源，普及统一后新机构的金融服务才能和篡改才能；对于储户担忧问题，应加强信息清晰，增强透明度；对于区域发展失衡问题，监管部门应加强政策教导，饱读吹金融资源向中西部地区歪斜，促进区域金融妥洽发展。

　　北京商报记者 宋亦桐开云体育(中国)官方网站

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